在人类联邦，真正掌握实权的是军部，准确说是军方，即便在和平时期，联邦当局也只是为军方服务的行政机构。而在军部里面，拥有实权的又是三大战区，因此在所有跟军事有关的问体上，只有三大战区有发言权，也只有三大战区有决策权。结果就是，联邦的所有驻外机构的武官都由三大战区推荐委派。

  事实上，这些武官代表的就是三大战区的利益。

  一番寒暄之后，肖与马丁内斯告辞离去，杨屹等人则跟随庄少伟上了车，前往领事馆的生活区。

  领事馆其实是一大片区域，并且按照职能进行分划。

  生活区在领事馆的另外一端，离太空港最远。虽然不大方便，但是确保了生活质量，而且在这里不需要为安全担忧。

  可以说，联盟星是整个南阿尔法星系里最安全的地方。

  “上校，这是战区司令部刚刚发来的资料。”庄少伟没有浪费时间，而且神色严峻，似乎并没认为杨屹他们到来是一件值得高兴的事情。“参谋长专门叮嘱过，让我在第一时间向你们交代情况，协助你们做好准备。”

  “准备？”林凤接住了庄少伟递来的小型光脑。

  庄少伟点了点头，说道：“明天，联盟议会的全体会议就将召开，这也是八百年来第一次全体会议。”

  “这么说，我们来得很是时候？”

  庄少伟勉强笑了笑，算是回答了杨屹的问题。

  杨屹也没当真，他只是开个玩笑罢了。

  银河系联盟到底有多少成员，恐怕没人清楚，即便是联盟当局公布的相关资料也未必是准确的。不过可以肯定的是，绝对不少于十万个，也许多达数十万。显然，把这么多文明组织起来，本身就是一件十分困难的事情。哪怕每个文明只派一名代表参加联盟议会，把所有的文明组织起来召开全体会议，就算不是不可能的事情，也十分麻烦。正是如此，联盟议会设立了常务委员会，并且由常务委员会处理日常事务。虽然在理论上，常务委员会并不是联盟议会的最高决策机构，关系到联盟根本利益的重大事务必须由全体成员表决，但是常务委员会的成员全都是高级文明，而联盟的低级文明往往依附于某个高级文明，在重大事务上听从高级文明的吩咐，因此常务委员会成为了联盟议会的实权机构。在过去数千年中，只有一件事情是常务委员会无法做决定的。

  这就是，是否进行全联盟的战争动员。

  事实上，也只有在遭到硅魅联盟入侵，在决定是否需要跟硅魅联盟开战的时候，联盟议会才会召开全体会议。

  当然，在战争结束之后，也会象征性的召开一次全体会议。

  上一次全体会议就是在第五次格林尼治战争结束之后召开的，除了宣扬胜利，就是为了瓜分胜利果实。

  其实，在来到领事馆之前，杨屹就注意到，进出联盟星的飞船实在是太多了。

  显然，对联盟的所有成员来说，全体会议都是一件大事，因为在全体会议上通过的决议就是联盟的集体决议，包括七个顶级文明在内，所有文明都得遵守与执行，也就关系着所有文明的切身利益。

  只是，对人类联邦来说，联盟全体会议并不是值得高兴的事情。

  很简单，在此之前的两次全体会议，都严重损害了人类联邦的利益。

  一千多年前，也就是在第五次格林尼治战争爆发之后不久，银河系联盟议会召开了全体会议，决定是否进行全面战争动员。结果是，在雷凌族等几个顶级文明表示反对，而隐灵族又投了弃权票的情况下，联盟议会否决了由人类联邦发起，数十个跟人类联邦一同在北四区的文明附和的战争提议。受此影响，银河系联盟晚了五十年才进行战争动员。虽然人类联邦坚持到了胜利到来的那一天，但是当时附和的几十个文明全部灭绝，人类联邦也在战争中遭受了惨重损失。

  此后，也就是在第五次格林尼治战争结束之后，在那次全体会议上，人类联邦提出的合理要求几乎全部遭到否决。虽然在隐灵族的支持下，加上人类联邦是北四区唯一幸存下来的文明，最核心的利益没有受到影响，但是在那次会议上通过的多项决议，等于给人类联邦套上了枷锁。

  这里面，最具有代表性的就是蓝星的归属权。

  要知道，在当时，人类联邦是蓝星的实际控制方，而联盟议会不顾既成事实，也不顾人类联邦在战争中做出的巨大贡献，更加没有把蓝星对人类联邦的重要性放在眼里，强行将蓝星划分给了独门族。可以说，如果不是因为没有恢复元气，加上缺少一个像肖问天那样的能够把联邦统一起来的领袖，人类联邦恐怕会因为联盟议会的这些决议而退出联盟，甚至跟其他文明开战。

  那么，这次的全体会议呢？